国有企业是指国家对其资本的所有权或控制权。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业是国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。

企事业单位，即企事业单位。企业事业单位一般是指国有企业和事业单位的违约行为。事业单位是指政府以国有资产设立的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务机构。事业单位接受政府的领导。政府是一个组织或机构形式的法律实体。