是财政用于国家各级权力机关、行政管理机关和外事行使其职能所需的费用， 行政管理费的规模由多种因素形成，而且具有历史延续性，行政管理费是由人员经费和公用经费两部分组成，公用经费一般包括： 国防战略支出、行政事务支出、 社会保障支出、抚恤和 社会救济支出等，国防支出是用于国防建设和人民解放军方面的费用。